廣東省衛(wèi)生健康委 廣東銀保監(jiān)局關(guān)于建立職業(yè)病預(yù)防控制措施不達(dá)標(biāo)責(zé)任主體名單定期通報(bào)制度的通知
粵衛(wèi)職健函〔2019〕4號(hào)
各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局(委),各銀保監(jiān)分局,廣州地區(qū)各政策性銀行分行、大型銀行分行、股份制銀行分行、城市商業(yè)銀行總行(分行),廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定和省衛(wèi)生健康委等八部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)》(粵衛(wèi)〔2019〕64號(hào)),推動(dòng)用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí),規(guī)范職業(yè)健康管理和技術(shù)服務(wù)工作,推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手,積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),有效防范職業(yè)病危害社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色信貸指引的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2012〕4號(hào))、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于報(bào)送綠色信貸統(tǒng)計(jì)表的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2013〕185號(hào))等有關(guān)要求,廣東省衛(wèi)生健康委、廣東銀保監(jiān)局決定建立職業(yè)病預(yù)防控制措施不達(dá)標(biāo)責(zé)任主體名單(以下簡(jiǎn)稱“名單”)定期通報(bào)制度,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、重點(diǎn)范圍
(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)職業(yè)病危害包括但不限于粉塵、噪聲、有毒有害物質(zhì)等。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域包括但不限于機(jī)械(金屬制品加工)、輕工(有機(jī)溶劑使用、鉛蓄電池制造)、建材(陶瓷制造、石材加工)和危險(xiǎn)化學(xué)品(生產(chǎn)、使用)、制鞋、金屬冶煉、非煤礦山等。
?。ǘ┲攸c(diǎn)用人單位。一是國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)督查檢查或調(diào)研督導(dǎo)工作發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康重大問(wèn)題隱患的用人單位。二是年度新發(fā)職業(yè)病累計(jì)達(dá)3例及以上的用人單位。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)場(chǎng)所。工作場(chǎng)所接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者達(dá)100人及以上的用人單位。
?。ㄋ模┞殬I(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在廣東省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)的甲級(jí)、乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)(含授權(quán)、委托的各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),下同)在監(jiān)督檢查、督促推動(dòng)用人單位依法落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,要依法查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為;對(duì)于沒(méi)有按照要求限期完成整改的用人單位,該處罰的要依法處罰,該停產(chǎn)的要依法停產(chǎn),并納入“名單”管理。對(duì)在監(jiān)督檢查、調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的用人單位,要倒查為用人單位提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),檢查相關(guān)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否存在違法違規(guī)行為;通過(guò)依法懲處,規(guī)范和提升技術(shù)服務(wù)水平。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)收集存在以下違法違規(guī)行為且逾期未完成整改的用人單位及職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單:
?。ㄒ唬┬陆āU(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)的,以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)不合格未采取有效工程或個(gè)體防護(hù)措施的;
(四)未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的;
(五)未按規(guī)定告知?jiǎng)趧?dòng)者工作場(chǎng)所職業(yè)病危害真實(shí)情況的;
?。┪窗才怕殬I(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;
?。ㄆ撸┻`反《職業(yè)病防治法》規(guī)定,已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的;
(八)違反《職業(yè)病防治法》規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果;
(九)職業(yè)健康(含職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自更改、簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容,篡改檢測(cè)數(shù)據(jù),或出具虛假報(bào)告的。
三、報(bào)送要求
?。ㄒ唬﹫?bào)送方式。各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局(委)定期收集匯總有關(guān)名單并按照附表的格式要求書(shū)面報(bào)送同級(jí)銀保監(jiān)分局和省衛(wèi)生健康委,省衛(wèi)生健康委匯總?cè)∶麊魏蠊蚕斫o廣東銀保監(jiān)局。
?。ǘ﹫?bào)送頻率和時(shí)間。每半年為一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期。各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局(委)報(bào)送時(shí)間為7月5日前報(bào)送上半年有關(guān)名單;次年度1月5日前報(bào)送上年度下半年有關(guān)名單。省衛(wèi)生健康委分別于每年7月12日前、1月15日前將上半年、上年度下半年名單共享給廣東銀保監(jiān)局。
?。ㄈ┮瞥麊瘟鞒?。納入名單的用人單位或技術(shù)機(jī)構(gòu)按照職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,采取職業(yè)病預(yù)防控制措施,有效控制職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)后,由該用人單位或技術(shù)機(jī)構(gòu)向原信息采集衛(wèi)生健康部門(mén)提供書(shū)面情況說(shuō)明。原信息采集衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)其情況進(jìn)行確認(rèn)后,將有關(guān)情況報(bào)告地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局(委);地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局(委)在報(bào)送統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)有關(guān)名單時(shí)一并報(bào)送。未達(dá)到規(guī)定要求的,繼續(xù)保留名單管理。
四、工作要求
各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要結(jié)合日常監(jiān)督檢查、調(diào)研督導(dǎo)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等工作,及時(shí)收集匯總有關(guān)職業(yè)病預(yù)防控制措施不達(dá)標(biāo)責(zé)任主體名單,并與同級(jí)銀保監(jiān)分局做好信息共享。各銀保監(jiān)分局要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)將各地市衛(wèi)生健康局(委)提供的有關(guān)名單轉(zhuǎn)發(fā)給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(廣州地區(qū)相關(guān)工作由廣東銀保監(jiān)局直接負(fù)責(zé))。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)、控制信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)中的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),尤其是客戶及其重要關(guān)聯(lián)方在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能給社會(huì)帶來(lái)的職業(yè)病危害及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色信貸指引的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2012〕4號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)確定的職業(yè)病預(yù)防控制措施不達(dá)標(biāo)責(zé)任主體的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估與分類,相關(guān)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為其評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)。
請(qǐng)各地級(jí)以上衛(wèi)生健康局(委)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)(市)衛(wèi)生健康局以及各相關(guān)用人單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),各銀保監(jiān)分局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),并督促指導(dǎo)落實(shí)。
省衛(wèi)生健康委聯(lián)系人:蘇文進(jìn),聯(lián)系電話:020-83849710。
廣東銀保監(jiān)局聯(lián)系人:張永霞,聯(lián)系電話:020-83347787。
附件:
1.職業(yè)病預(yù)防控制措施不達(dá)標(biāo)責(zé)任主體名單.docx
2.移出職業(yè)病預(yù)防控制措施不達(dá)標(biāo)責(zé)任主體名單登記表.docx
廣東省衛(wèi)生健康委 廣東銀保監(jiān)局
2019年8月19日